通訊員 周傳水

碧波蕩漾的漢江在秦巴腹地蜿蜒穿行，江面上鷺鳥(niǎo)翩躚，后柳水鄉(xiāng)游人如織，一幅人水和諧的美麗畫(huà)卷展現(xiàn)在石泉大地。

位于秦巴山區(qū)的石泉縣，地處國(guó)家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著確保“一泓清水永續(xù)北上”的政治使命。近年來(lái)，該縣通過(guò)創(chuàng)新河湖治理機(jī)制、推進(jìn)小流域綜合治理、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)等系列舉措，走出一條河湖環(huán)境整治與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的新路徑。

石泉縣境內(nèi)有大小河流456條，河湖眾多意味著責(zé)任重大。2017年以來(lái)，石泉縣創(chuàng)新工作模式，建立組織、責(zé)任、保障“三個(gè)體系”，分級(jí)分段明確河長(zhǎng)，確保不論大河小河都有專人負(fù)責(zé)。為強(qiáng)化管護(hù)力量，該縣探索建立了“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”司法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。2025年3月，石泉縣發(fā)布2025年第1號(hào)總河湖長(zhǎng)令，進(jìn)一步部署河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，探索推進(jìn)“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+司法局局長(zhǎng)”“五長(zhǎng)治河”模式。這一機(jī)制夯實(shí)了“河湖長(zhǎng)制+”多元協(xié)同治理根基，全面激活了“河湖長(zhǎng)+跨界河流聯(lián)防聯(lián)控”協(xié)同治理活力。同時(shí)，該縣全面清理河道，新建生態(tài)溝渠、生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸、生態(tài)步道、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理站、污水收集管網(wǎng)等綜合治理措施，有效控制了面源污染，改善了流域內(nèi)鄉(xiāng)村村容村貌和生產(chǎn)條件。這樣的治理場(chǎng)景在石泉縣并非個(gè)例，后柳鎮(zhèn)中壩河流域環(huán)境生態(tài)治理及水毀修復(fù)項(xiàng)目也在如火如荼推進(jìn)?！笆奈濉币詠?lái)，石泉縣累計(jì)治理水土流失面積205.28平方千米，水土保持功能持續(xù)穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境不斷改善，水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)步提高。

近年來(lái)，石泉縣秉承生態(tài)文明建設(shè)理念，堅(jiān)持“三水”統(tǒng)籌、水岸共治，以入河排污口整治、涉水企業(yè)監(jiān)督幫扶等為抓手，不斷強(qiáng)化河湖監(jiān)管措施，扎實(shí)開(kāi)展河湖遙感圖斑復(fù)核及河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管和執(zhí)法檢查，鞏固河道專項(xiàng)整治成果，切實(shí)筑牢“一江清水送北京”生態(tài)屏障。多年來(lái)，漢江出境斷面水質(zhì)始終穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)及以上。該縣的河湖管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新成果在2022年獲得了水利部的認(rèn)可，并被收錄為典型案例。石泉中壩河和池河先后成功創(chuàng)建省級(jí)“示范河湖”和市級(jí)“幸福河湖”。“十四五”以來(lái)，石泉先后榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、中國(guó)天然氧吧、全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城等榮譽(yù)稱號(hào)。

為持續(xù)改善境內(nèi)河湖環(huán)境，石泉縣積極探索創(chuàng)新治理機(jī)制，不斷提升水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度以及河湖監(jiān)管、水資源管理信息化、智能化程度，并探索建立“河湖長(zhǎng)+智慧平臺(tái)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)管理。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面，石泉縣境內(nèi)共設(shè)5個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，匯水范圍輻射廣。為實(shí)現(xiàn)“巡查無(wú)死角、監(jiān)管無(wú)漏洞”，安康市生態(tài)環(huán)境局石泉分局采取“逐點(diǎn)核查、全面覆蓋”模式，對(duì)5個(gè)斷面逐一現(xiàn)場(chǎng)巡查，并將巡查范圍延伸至斷面上游2千米、下游100米及兩岸沿線居民區(qū)，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

在嚴(yán)格保護(hù)水資源的同時(shí)，石泉縣科學(xué)開(kāi)發(fā)利用河湖資源，因地制宜構(gòu)建水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。依托得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì)，該縣確定了“親水為先”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，先后建成了AAAA級(jí)景區(qū)5個(gè)、AAA級(jí)景區(qū)5個(gè)、旅游示范鎮(zhèn)村16個(gè)，并成功創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范縣。

一審：楊 一

二審：田 丕

終審：張 俊